切换到宽版
  • 2471阅读
  • 0回复

8月26日长城战略咨询主办的创新驱动论坛-中国科技园区成功要诀 1 [复制链接]

上一主题 下一主题
离线sandy
 

只看楼主 倒序阅读 使用道具 楼主   发表于: 2013-08-28
中国科技园区成功要诀
所长专栏:
总结经验,坚定信心
萌生对中国科技园区成功经验进行总结的念头,源于前段时间的一则报道:《麻省理工科技评论》认为,全世界各个地区都在复制硅谷,但到目前为止,只有一座城市成为了硅谷真正的竞争对手,这就是北京。还有硅谷的史蒂夫·布兰科表示,北京的创业生态系统,令波士顿和西雅图黯然失色。听到这些消息,中国的舆论轰动了。但实际上,长城战略咨询在8年以前就做过类似的论断。2005年,长城所在《中关村与世界一流园区基准与目标比较分析》的研究课题成果中指出,中关村的增长速度处于世界一流园区领先水平,在产业结构、企业发展、研发规模等方面最接近美国硅谷,中关村科技园区已基本实现或接近“建设世界一流园区”的目标。
为什么只有国际权威的人或机构提出“中关村成为硅谷真正的竞争对手”的论断,国人才如此信心满满呢。核心原因在于国人并不自信,对已经在国际上很是领先的中国科技园区建设也缺乏认识,同时我们自己也缺乏对于科技园区成功经验的总结。
我认为,中国在建设科技园区方面取得的成就以及背后的经验让世人瞩目。我在硅谷的时候曾经说过,硅谷就应该学习中国的科技园区,成立一个特定的管理机构,去推进硅谷的建设和发展。2011年,俄罗斯成立了15个高新技术园,重点发展高科技产业,也是在全面学习中国在科技园区方面的成功做法。
本文试图解开中国科技园区成功背后的“诀窍”,以此增强国人的信心。






目录
一、引言... 2
二、改革创新:激发创业自由与发展活力... 5
2.1创业自由... 5
2.2科技创造财富... 7
2.3服务型政府... 8
三、全球化:打开通往世界的大门... 9
3.1 迎接新技术革命... 9
3.2 承接跨国公司全面转移... 10
3.3 融入全球链接... 11
四、产业组织创新:助推产业内生发展... 12
4.1 针对不同企业生命周期的组织创新... 13
4.2促进产业集群的组织创新... 14
4.3 具有资源整合能力的产业组织者. 16
五、区域个性:在平坦世界上创造尖峰... 17
5.1 在全球化视野下,寻找区域长板... 17
5.2 依托区域长板,塑造区域个性... 18
六、结语:科技园区是中国未来的希望... 19




一、引言

“全世界的城市都在试图复制硅谷,希望能像它那样出色地培育无数创业公司、发展上千亿美元市值的科技公司。但到目前为止,只有一座城市成为了硅谷真正的竞争对手,这就是北京。”今年7月,《麻省理工科技评论》的一篇文章做出了这样的结论。这家有着百年历史的权威科技媒体刊文指出,北京已成为全球科技创新中心之一,“对年轻人有种魔力。”
无独有偶。3个月前,硅谷最有影响力的十大人物之一、被《哈佛商业评论》誉为当代“创新大师”的史蒂夫·布兰科对北京进行了专门的访问。回到美国后他表示:“在全世界范围内,我都看见过创业公司的聚集,但北京让我震惊。”在走访了中关村的几个孵化器后,史蒂夫·布兰科说:“北京的创业生态系统,令波士顿和西雅图黯然失色。”
一家由全球顶尖理工科大学创立的权威媒体,一位世界闻名的创新大师,为何不约而同地大发盛赞之词?显而易见,双方的感叹都落在同一个关注点——北京的创新创业生态已令世界瞩目!世界看北京,北京看中关村!中关村作为我国科教智力和人才资源最为密集的区域,不仅在北京的创新发展中起着重要作用,更是在全国技术创新、高新技术产业发展中起着重要引领。经过多年的发展,中关村已经成为具有全球影响力的科技创新中心。
而早在2005年,长城战略咨询就提出了“中关村是世界第二大科技园区”的论断。当年5月,长城战略咨询启动了《中关村与世界一流园区基准与目标比较分析》的研究课题。经过一年多缜密的研究分析,该报告认为中关村的增长速度处于世界一流园区领先水平,在产业结构、企业发展、研发规模等方面最接近美国硅谷,中关村科技园区已基本实现或接近“建设世界一流园区”的目标。
20多年来,除了北京中关村以外,还有上海张江、武汉东湖、成都高新区、西安高新区、天津滨海高新区等一大批科技园区建设也取得了巨大成功。这些科技园区均在技术创新、新兴产业发展、服务体系构建等方面取得了巨大成绩,成为区域经济增长的引擎和产业结构调整的助推器。例如中关村的集成电路和软件、张江的生物医药、东湖的光电子、深圳的通信等都已成为在全国乃至世界有影响力的产业集群,培育了联想、百度、腾讯、阿里巴巴、华为、中兴等一大批创新能力强、成长快的高新技术企业,开始在国际市场上与跨国巨头争夺市场话语权。
值得骄傲的是,世界其他国家掀起了学习中国科技园区经验的热潮,尤其是广大发展中国家,纷纷成立各类科技园区、开发区,积极与中国机构合作在本国设立科技园区分园,联合创建双边或多边的国际孵化园和产业园,共同推进重点高技术领域的产业发展,交流和分享中国建设科技园区的经验。今年3月,蒙古国教科部部长卢·钢铁木尔一行访华,表示蒙古非常希望学习中国科技园区的先进经验,希望中国能援助制定蒙古科技园规划,以园区建设为桥梁,进一步加强两国在科技、文化、教育等多方面的合作。
世界为什么对中国科技园区的发展成就如此瞩目,中国科技园区建设有什么成功的经验,其背后究竟有什么奥妙和诀窍?本文试图解开其中的秘密。



二、改革创新:激发创业自由与发展活力

中国的改革开放是上世纪八九十年代世界范围内最惊心动魄的大事件。在中国提出要迎接世界新技术革命挑战和深入进行经济体制、科技体制改革的大气候下,中国科技园区站在国家和社会的改革潮头,把制度创新放在与技术创新同等甚至更加重要的位置上,通过体制改革进一步解放了人、解放了科技生产力,形成创业自由与民营经济蓬勃发展的局面,真正发挥出人的价值与作用。借用温家宝总理论中关村经验的一句话:一是人的解放,让人活起来,自由地去创造;二是体制创新,坚持以企业为主体,产学研结合,经济与科技紧密结合。


2.1创业自由

30年前,我国仍然实行生产要素统一调配、价格统一制定的计划经济体制。科技人员、生产工人、政府官员都被桎梏在计划经济一统天下的“笼子”里,缺乏经济的主动性和自主权。科技园区的建立,促进了科技人员从藩篱里解放出来,有了创业的冲动与激情,获得了史无前例的创业自由。
陈春先是中国科技人员自由创业第一人。1980年10月,以陈春先为代表的中国科学院科技人员在中关村一个蓝色小屋里,办起了中关村第一个民营科技实体——“北京等离子学会先进技术发展服务部”。实行“不要国家编制、不要国家投资,自筹资金,自负盈亏,自担风险”(简称“两不三自”)的原则,内部分工和管理按照企业模式运作。这也成为中关村地区第一个学习硅谷的产物,即第一家由科技人员自主创办的、面向市场需求提供有偿技术服务的民营科技机构。
中关村电子一条街的兴起。陈春先之后,大批的知识分子纷纷走出大学和科研机构,短短几年,科技人员“下海”创办企业便在中关村形成了气候。科研工作者有的停薪留职,有的兼职,有的接受原单位的指派,有的索性辞去公职,通过创业的方式探索科技成果转化为生产力的有效途径,这批企业快速集聚在白颐路上,以每年增加数十家甚至上百家的速度增长,最终形成了“中关村电子一条街”,这些科技人员成为中关村的第一代企业家。
北京试验区成立与 “十八条”的颁布实施。1988年,在总结中关村电子一条街经验的基础上,经中央财经领导小组决定,成立了北京市新技术产业开发试验区。随后,由国务院批准实施的《北京市新技术产业开发试验区暂行条例》(简称“18条”)及其配套《实施细则》正式颁布,这里面包括国家及北京市政府出台的配套政策有20多个,还颁布实施了一批由试验区办公室发布的、突破了计划体制的直接面向企业的管理办法。在“十八条”中,其中最大的优惠政策是税收,“对试验区的新技术企业,减按15%税率征收所得税。企业出口产品的产值达到当年总产值40%以上的,经税务部门核定,减按10%税率征收所得税。新技术企业自开办之日起,三年内免征所得税。经北京市人民政府指定的部门批准,第四至六年可按前项规定的税率,减半征收所得税”。在当时,这些对各种所有制企业一视同仁的政策,对想创办企业的科研人员确实有着比较大的吸引力。也使得不同所有制的企业终于都站在同一起跑线上。
创业环境进一步宽松。中关村的实践,使得科技园区发展与科技人员创业结下不解的渊源,在日后推动科技成果转化为生产力的试验中,各地科技园区管理机构在地方政府的领导下,纷纷联合大学院所、金融机构等各方力量不断创新机制,为科技人员创业提供灵活便利的条件。大部分科技园区都开通了科技人员创办企业的绿色通道,简化注册登记审批手续。为解决初创期资金不足问题,园区不仅减免部分税费、提供免费办公室,还一次性或分期注入扶持资金,引导金融机构发放风险贷款、引导市场资金进入科技创业企业。
进入新世纪,南京“科技新九条”和武汉“黄金十条”一石惊起千层浪。在近几年,科技人员下海创业进入低谷时期,部分科技园区在科技人员创业的身份归属、利益分配等瓶颈问题上大胆创新,再次激发科技人员的创业热情。在武汉东湖示范区“黄金十条”、南京高新区执行的“科技九条”政策中,分别出台鼓励科技人员保留身份离岗创业、研发团队可享有超过90%的职务发明成果收益、知识产权等无形资产最高可按70%作价入股等突破性政策,解决了大量科技人员的后顾之忧,让他们大胆创业,在市场上重新找寻自身及科研成果的价值。
历史证明,科技人员下海创业的意义不仅仅在于促进了科技向现实生产力的转化,更在于为科技园区、为国家不断地创造了新兴产业和新一代企业家。科技创业是新经济时代的引擎,掌握技术成果的科技人员将在激烈的竞争中逐渐显现出强大的生机与实力,在新经济的舞台上创造奇迹。


2.2科技创造财富

在计划经济时代,科研人员的工作任务就是拿着国家财政资金搞科研,即“把钱变成科研成果”。而科技园区的成立和发展,则恰恰为科研人员“把技术变成钱”提供了广阔的舞台。在科技园区,“科技创造财富”成为一种时尚,科技人员可以大显身手,将手中的科研成果转化为市场需要的技术、产品与服务,科技在经济发展中的作用得到前所未有的体现和增强。
联想柳传志认为, 企业做研发、做科技,始终应该是围着企业的根本目的——持续的利润增长出发,实现这个根本目的,关键在于企业家,或者是在于企业的主持人。四通段永基认为,技术怎么赚到钱,这需要一类人去进行精心的策划,这一类人俗名叫企业家。他们有两种能力,一个是能敏锐地发现社会需求,包括现实需求和潜在需求。第二是发现潜在需求以后能够高效地组织社会资源,包括技术、资金、市场、人才,然后迅速为各类消费层提供优良产品和优质服务。这就是“科技创造财富”的核心问题,是改革之后才产生的新现象。
“科技创造财富”理念直接推动了科技型企业家群体和高成长性企业的崛起。20多年来,科技园区这片土地上诞生了一大批如柳传志、段永基、任正非、马云、李彦宏等科技产业领域的风云人物,也见证了一拨接一拨的高成长性企业的成长壮大。正是在科技园区里涌现出一批又一批连续几年年均收入增长超过30%以上的高成长企业,诞生了一个又一个仅仅创业几年就上市融资,产品和业务迅速走向全世界的企业。中国版的硅谷企业神话不断在科技园区上演。
科技创造了亿万富翁,园区牵动城市发展。科技成果的转化使得企业积累了大量财富,也因此造就了一大批年轻的百万富翁乃至于亿万富翁,李彦宏、马化腾、丁磊、马云等等科技型企业家的名字频繁出现在福布斯中国富豪榜上。科技园区的总体经济规模也在持续增长,众多的科技园区都成为所在城市的重要增长引擎,在中国经济版图中扮演着愈来愈重要的角色。


2.3服务型政府

计划经济时代,中国政府对社会资源的配置起了决定性的作用,对经济的干预首先体现在政企不分、企业附属于政府。因此,政府职能错位、越位和不到位的状况非常严重。科技园区的成立,首先解决了政企不分的问题,赋予了企业独立于政府的法人地位,企业行为遵循的是市场规律而不是政府主观意图。这才从真正意义上确定了企业作为经济发展主体的地位。政府则以市场管理者的身份,通过改革,将管理寓于服务之中,开始朝着构建“服务型政府”的方向迈进。
园区管理机构作为地方政府的派出机构,是政府管理体制上的重要创新,是科技园区持续发展的重要组织保障。过去的20年,是我国从计划经济向市场经济转换的重要时期。20年的改革实践表明,转型时期的政府,不仅要像发达国家的政府那样,去弥补由于市场失灵造成的经济失衡,而且要承担起转型期市场与市场主体培育的功能。而园区管理机构是最为贴近企业、贴近市场的机构,是能够直接承担起培育市场和市场主体的职能、建立起以市场需求为导向的服务机构。
一站式服务是园区积极培育市场主体、实施服务模式创新的重要内容。科技园区管理机构将所有为企业办事的机构如工商、税务、建设、规划等部门等等都集中在一个地方,为企业提供“一站式办公”,大大提高了办事效率。从表面上来看,“一站式”服务是工作方式的转变,但本质上是一种从管理到服务的意识转变。“一站式”服务从中关村走向全国科技园区,象征着中国科技园区管理理念的一次飞跃。
营造创新创业的生态化服务环境,是科技园区培育市场、构建服务体系的核心内容。为适应高新技术产业发展和高端人才成长带来的需求,科技园区除了建设园区硬件基础设施之外,着重强化了创新的平台和科研设施条件的建设,加强了孵化载体和创业服务体系的建设,优化了配套服务设施和生态环境的建设,改善了公共商务空间和生活空间。在各个科技园区,苗圃、沙龙、论坛、创业咖啡等等随处可见,创新创业就像空气一样无处不在。

快速回复
限100 字节
批量上传需要先选择文件,再选择上传
 
上一个 下一个